暖暖贵州绿 幸福千万家美高梅

其中建档立卡贫困人口生态护林员1149名,人们利用林下空间发展种植、养殖、采集等林下经济产业,帮助林农实现就近就业,通过生态扶贫助推全省30万以上贫困户、100万以上建档立卡贫困人口实现增收,促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫、稳定致富,把青山变金山、绿水变富水、空气变财气、林地变宝地,脱贫攻坚是云南当前的第一要务,这是云南在全国的生态地位,88个贫困县提前实现《云南省脱贫攻坚规划(2016—2020年)》提出的森林覆盖率达到60%的目标

本报讯近年来,贵州省榕江县以林业重点项目和国家重点生态功能区建设发展为契机,不断加快调整林种结构,大力发展生态扶贫产业,积极争取生态护林员指标、争取财政转移支付等,带动林农脱贫。

当时间跨过了2017年,来到2018年。
我们满心喜悦,回眸刚刚过去的一年,贵州的林业生态建设又有了许多新的进步和骄傲——
全年完成营造林1027万亩,创我省工程化造林年度之最;
森林覆盖率达到55.3%,排名上升到全国第八位;
森林面积达1.46亿亩,森林资源价值达10000亿元……
当时间跨过了2017年,来到2018年。
我们更应该充满危机感,距离2020年同步小康,只有不到2年时间。
全省还有300万左右的贫困人口,他们大多数,生活在山区、林区。
人与自然怎么实现和谐共生? 绿水青山怎么变成金山银山?
“富饶的贫困”如何破解? 大扶贫战略行动中,林业应该怎么干?
近日,《贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)》印发。
《方案》明确,到2020年,通过生态扶贫助推全省30万以上贫困户、100万以上建档立卡贫困人口实现增收。
接下来,贵州将通过实施生态扶贫十大工程,进一步加大生态建设保护和修复力度,促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫、稳定致富。
同时,让贫困人口在摆脱贫困中不断增强保护生态、爱护环境的自觉性和主动性,实现百姓富和生态美的有机统一。
在此过程当中,全省林业系统将通过林业补偿补助、林业就业创业、林业产业发展、林业资源变现等四种主要途径,推动“绿色+脱贫”。
以实现经济发展与生态建设同频共振、资源利用和产业培育共生共荣,把青山变金山、绿水变富水、空气变财气、林地变宝地,实现“青山郭外斜”“仓廪俱丰实”的有机统一。

中国林业网9月5日讯

“我现在每月有固定的2000元护林收入,加上妻子和儿子在林下养鸡的收入,生活一天比一天好过,真是守住绿水青山就是金山银山。”坚守在榕江县西门坡了望台26年的护林员黄同维说,他管护的山林,林下形成了良好的产业发展空地,人们利用林下空间发展种植、养殖、采集等林下经济产业。

●林业补偿补助

贫困户提问: 鲍林书,79岁,家住安顺市西秀区旧州镇猛龙村。
他是猛龙村的贫困户,全部收入来自家里的3亩地,轮种玉米和黄豆,一年收入1000元。
2017年,鲍林书的3亩地被列为全省退耕还林工程,失去唯一的耕地,老汉要怎么生存?怎么脱贫?政策解答:
贵州,是长江、珠江上游重要的生态屏障,从改善生态环境出发,我省相继实施了退耕还林、石漠化综合治理、植被恢复造林、长江经济带生态修复等重点生态工程。
绿色面积的不断扩大,最大的功臣,是愿意让出土地的农户们。
怎么在生态治理、环境修复的过程中,让农户收益?贵州这样作答——
通过各项林业工程的补偿补助,解决农户最基本的保障,助推脱贫攻坚。
实施退耕还林建设扶贫工程。
2017年到2020年,全省要争取实施退耕还林1000万亩左右,退耕还林任务继续向三个集中连片特困地区和14个深度贫困县倾斜,对符合退耕政策的贫困村、贫困户实现工程全覆盖。
通过退耕还林,确保69万户贫困户每亩退耕地有1200元的政策性收入。
同时,以退耕还林工程为平台,集中资源调整种植结构,下大力调减玉米种植面积,因地制宜大力发展刺梨、核桃、板栗、樱桃、猕猴桃等特色产业,带动贫困户41万户、164万人,人均增收2000元左右。
实施森林生态效益补偿扶贫工程。
认真落实我省4928万亩国家公益林每亩15元的补偿标准,逐步提高纳入森林生态效益补偿的3750万亩地方公益林补偿标准,实现与国家公益林补偿标准并轨,带动贫困户66万户、258万人,人均增收70元左右。
实施重点生态区位人工商品林赎买改革试点工程。
2018年至2020年,通过全额赎买试点、部分赎买试点、改造提升试点等多种方式,完成赎买改革试点面积18万亩,带动建档立卡贫困户4000户、1.7万人,人均增收2万元左右。
实施自然保护区生态移民工程。
将省级及以上自然保护区核心区、缓冲区和实验区内自愿搬迁贫困人口优先纳入我省新增易地扶贫搬迁工作计划。2017年至2019年,力争完成省级及以上自然保护区搬迁贫困人口16877户、57379人。
按照以上政策,贫困户鲍林书退耕的3亩地,将获得3600元的现金补助,同时获得每亩400元的种苗补助。
猛龙村成立了合作社,在退耕土地上种植楠竹。鲍林书还可获得每年每亩200元的土地流转费,每年合作社的收益分红。
此外,他可以在楠竹地里饲养土鸡,基本实现脱贫。

贫困人口众多,山区农民特别是“直过民族”贫困面广、贫困程度深;全省94%的国土面积是山区,66%的面积是林地,这是云南的基本省情。长江上游重要生态屏障,拥有全流域11.5%的森林面积和15.6%的森林蓄积,这是云南在全国的生态地位。

据统计,2018年以来榕江县共聘用护林员1256名,其中建档立卡贫困人口生态护林员1149名,帮助林农实现就近就业。同时,27家木材加工企业吸收就业人员3000余人。此外,榕江完成食用菌生产857.7亩,种桑养蚕面积4065亩,油茶种植面积5355亩,经果林栽植面积7555.8亩,产业覆盖贫困户5633户,贫困人口21311人。

●林业就业创业

贫困户提问: 吴天军,46岁,家住水城县双水街道滴水岩村。
吴天军是村里的贫困户,2014年,在外打工时意外受伤,造成脚踝粉碎性骨折。
那么,不能耕地、不能打工,已经失去劳动能力的吴天军,要靠什么生存?又要靠什么脱贫?政策解答:
2017年,全省森林面积达到1.46亿亩,森林覆盖率达到55.3%。
贵州是典型的喀斯特地貌,山路险峻,护林基本上只能靠走路,一个护林员的有效管护面积在1300亩到1500亩之间。
全省森林管护人员为4.47万人,人均管护森林面积约3200亩。
由此可见,我省的森林管护队伍与快速增长的森林面积之间,存在较大差距。仅靠4万多人的管护队伍,难以全面、有效地管护好我省的森林资源。
将贫困人口选聘为生态护林员,既能加强对森林资源、生态环境的保护,又能切实带动部分贫困人口实现脱贫。
为此,我省全力实施生态护林员精准扶贫工程,以林业稳定就业带动脱贫。
按照“应聘尽聘”原则,贫困县根据实际需要优先从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员,在现有生态护林员4.47万人基础上再新增生态护林员5.2万人,每人每年给予1万元的护林员补助。
同时,建立统一规范的森林管护队伍体系和管理制度,切实解决护林队伍类型、方式、补助标准不统一等问题,并进一步扩大生态护林员医疗保险覆盖范围,防止生态护林员脱贫后因病返贫。
到2020年,全省生态护林员森林资源管护队伍总规模达9.67万人,人均管护森林面积稳定在1500亩以内,带动贫困户5.2万户、20万人,人均增收2300元左右。
实施以工代赈资产收益扶贫试点工程。
瞄准贫困村和贫困人口,探索“以工代赈资产变股权、贫困户变股民”的资产收益扶贫新模式,将以工代赈投入贫困村道路、水利设施等不宜分割的资产,折股量化到农村集体经济组织,或参股到当地发展前景较好的特色产业发展等项目中,并在农村集体经济组织的收益分配时,对建档立卡贫困户予以倾斜支持,确保项目覆盖的贫困户人均增收1900元左右。
吴天军被聘为生态护林员后,每年可享受1万元的固定补助。
滴水岩村发展旅游产业,吴天军入股了跑马场,每年根据收益分红,2016年获得2370元;他还在林下养殖了500只兔子,目前已经脱贫。

建设生态文明“排头兵”是党中央对云南的战略定位,脱贫攻坚是云南当前的第一要务。“云南要打赢打好脱贫攻坚战,应立足山区优势,根据省委省政府发展高原特色现代农业的要求,念好‘山字经’,唱活‘林草戏’。”云南省林业厅厅长任治忠这样说。

●林业产业发展

贫困户提问: 罗阿抓,23岁,家住册亨县双江镇的坝麦村。
坝麦村有丰富的杉树资源,全村人均3亩杉树林地。
但是,杉树成林周期长,至少8年才能获得收益。
而现实是,作为贫困户,罗阿抓迫切需要解决生计问题,如何利用好丰富的生态资源实现脱贫?政策解答:
林业产业横跨一、二、三产业,具有产业链条长、就业容量大,以及从业门槛低等特点。
发展林业第一产业,可汇集大量劳动力参加林业重点工程建设,把贫困群众转变成职业林农或护林员,直接增加农民收入。
发展林业第二产业,可以组织贫困群众以资源入股、劳动力分红等多种方式投入林产品加工,发展林下经济,实现“山上披绿、林下生金”。
发展第三产业,可组织培训贫困群众依托绿色资源创办森林人家等绿色实体,使群众在发展森林旅游和生态服务中增加收入。
因此,林业产业,是把绿水青山变成金山银山的最直接手段。
我省将实施森林资源利用扶贫工程。
大力发展林下经济,利用省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金、林业项目贷款贴息等政策,大力发展林菌、林药等林下种植业和林下养鸡、养蜂等林下养殖业,加大林地空间利用力度,发展立体林业。
到2020年,林下经济建设利用林地面积3300万亩,实现全省林下经济产值突破1000亿元,带动贫困户1万户、3.2万人,人均增收1200元左右。
同时,加快森林旅游业与康养服务业发展,完善国家级森林公园基础设施,创建一批国家级、省级森林康养示范基地;开展森林康养示范创建活动,每年评选一批森林康养示范市、县、镇、村。
到2020年,全省森林、林木公园达100处、各级重要湿地达236个、森林康养基地达100个,森林旅游业与康养服务业力争实现产值2500亿元,助推贫困群众20万户、60万人增收脱贫。
实施碳汇交易试点扶贫工程。
以14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村的森林碳汇资源开发为重点,利用全国碳市场和现有9个碳交易试点体系。
2018年,全省深度贫困地区完成碳汇扶贫项目5至10个,实现新增碳汇量50万吨以上;2019年,全省深度贫困地区碳汇资源开发覆盖度达50%以上,实现新增碳汇量70万吨以上;2020年,全省深度贫困地区碳汇资源开发覆盖度达80%以上,实现新增碳汇量100万吨以上。
罗阿抓加入了坝麦村的林下仿野生灵芝种植项目。灵芝喜阴喜湿,种下去一次,可以连续采收三年。
2017年,第一年采收灵芝,罗阿抓便获得了5000元的收入。
2018年,双江镇将发展林下灵芝种植50亩,罗阿抓提供菌棒,收入将翻十倍以上。

采取超常规举措,全力推进重大生态工程建设、打造现代生态产业集群、创新生态扶贫方式……脱贫攻坚战打响以来,
88个贫困县提前实现《云南省脱贫攻坚规划(2016—2020年)》提出的森林覆盖率达到60%的目标,林业生态产业成为茁壮生长在大山深处、贫困群众赖以稳定脱贫的
“绿色银行”。

贫困户户均4.3亩经果林,夯实脱贫基础

昭通市镇雄县地处乌蒙山区腹地,是云南脱贫攻坚难啃的“硬骨头”之一,杉树乡是镇雄县最偏远的乡镇,长期以来这里的很多农民靠种荞麦和洋芋勉强饱肚。2002年起,退耕还林工程的实施,让这里很多农民的生活大变样。全乡群众累计享受国家退耕还林直接补助3.69亿元。全乡60%的群众发展起了竹产业,片片竹林撑起了农民节节高的收入,杉树乡彻底摆脱了贫困。

美高梅,依靠退耕还林好政策,临沧市永德县大雪山乡大宗箐蚂蝗箐村34户农民种起了澳洲坚果,他们不仅告别了贫困,还实现了小康。18年前他们住的是木片房,现在家家户户盖起了小洋楼、甚至开上了小汽车。群众的感情是真挚的,他们把致富后盖的房子、买的车子,叫做“坚果房”“坚果车”。

山区脱贫,关键在产业。云南把退耕还林工程作为统筹推进全省脱贫攻坚与绿色发展的重要抓手,将绝大部分退耕还林还草任务安排到了贫困县,并相继出台了加快核桃、油茶、澳洲坚果等林特产基地建设的政策措施,做大做强林业生态产业,让贫困人口最大程度受益。

退耕还林“还”出一片片“脱贫林”,结出累累“致富果”。截至目前,云南全省木本油料种植面积已达4900万亩,产值290亿元,核桃种植面积、产量、产值均居全国之首;澳洲坚果种植面积更是占据全球50%左右……88个贫困县建档立卡贫困户户均拥有4.3亩经果林,人均林业收入突破2000元。