产业园区改写柴河“一木独大”

  它就是坐落在黑龙江省东部、长白山脉张广才岭东麓的柴河林业局,放下斧锯的柴河林业局正凭借良好的生态,柴河林业局加强对木材销售的集中领导和管理

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产业园区改写柴河“一木独大”

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重拳猛药抓管理 搞活经销增效益 ——黑龙江省柴河林业局五年跨上振兴之路

——黑龙江省柴河林业局转型发展纪实

    中国绿色时报11月22日报道(作者 
吴洪杰)
 这里曾是一片红色热土。《林海雪原》、《智取威虎山》的故事就发生在这里;抗联名将周保中、剿匪英雄杨子荣的事迹在这里代代相传。
  这里,“林老大”的名声、“顺山倒”的号子曾让人感动,让人向往,让人自豪。
  它就是坐落在黑龙江省东部、长白山脉张广才岭东麓的柴河林业局。
  柴河林业局始建于1947年,历史最高年产木材102万立方米,被誉为全国木材生产“四大名旦”之一。65年来,柴河林业局累计生产商品材2379万立方米,上缴利税5.3亿元,为国家的经济建设作出巨大贡献。
  承载着历史的重任,柴河林业局这艘“巨轮”和其他森工企业一样:计划经济条件下的长期过量采伐,重生产、轻培育,重眼前、轻长远,重数量、轻质量,资源、经济陷入危机,生产、生活滑入“谷底”。
  “一木”不再“独大”,“独木”难以“支撑”。长达十几年,柴河林业局生产生活无以为继,一切停滞不前。1997年,企业资产负债率高达144%,累计欠债3.3亿元,拖欠职工工资、药费和独生子女费等1.2亿元,在职职工月人均工资只有219元,位居龙江森工倒数第一,还曾连续两年没有发放。“就学难”、“看病贵”、“收入低”、“居住差”、“吃水难”、“环境差”、“如厕难”、“行路难”各种矛盾相互交织,各种困难层层凸显,职工情绪低落、萎靡不振,群众怨声载道,上访不停,告状不断,柴河林业局成了龙江森工出了名的“大老难”“大老穷”局。
  穷则思变,有准备才能更好地抓住机遇。国家天保工程、棚户区改造工程两大“德政工程”,为柴河林业局“二次创业”带来了先机。
  两大工程实施后柴河林业局木材产量锐减90%,总投资18.7亿的新城却建起来了。
  不靠木头,能生存,更能发展。创造名牌产品,7种“绿松缘”饮品走进人民大会堂;打造旅游名胜,吸引世界目光。
  3年投资3.8亿元,柴河林业局为柴河林区人民做了50件实事好事。职工的月均工资提升到2398元,位居龙江森工第一。关系职工群众“八大难”问题,从根本上得到解决。连续3年实现“零上访”“无失业”。
  短短3年,柴河林业局相继荣获全国、全省文明单位,全国、全省“五一劳动奖状”,全国先进基层党组织等100余项殊荣,全国、全省24次现场会在柴河林业局召开,成为引领龙江森工跨越发展的一面旗帜!
  一项项看似不可能的事业,为何梦想成真,柴河林业局究竟靠什么创造奇迹?
  作为黑龙江林区跨越式发展的真实缩影,创业创新,就是柴河林区经济社会飞跃发展的答案。
  突出主业,主攻副业,发展旅游业,延伸替代产业,多业并举,多轮驱动,强化生态建设,实现持续发展,产业园区改写柴河“一木独大”。
   封闭式管理  超市化经营  竞价式销售     “柴河模式”刷新历史   木材年产量从102万立方米锐减到7万立方米、3万立方米,这不只是数量上的变化,也是林区人民对如何生存发展的思考,更是生产方式、经营理念上的创新。
  以前是按米卖,现在是论根卖;以前是山上采什么,山下卖什么,现在是山下卖什么,山上采什么。市场主导,客户至上,效益为重。柴河林业局在不断探索尝试。
  林业局的贮木场是预售木材的集散地,被称为“国库”、“钱袋子”,也是职工群众、党员干部关心的热点,木材经销商、木材加工厂关注的焦点,成为强化管理的重中之重。
  曾几何时,以木谋私,权木交易,钱木交易,垛霸楞霸,垄断销售,导致林业局效益大量流失,木材经销环境亟待整治。
  如何管理?如何增收?如何增效?
  柴河林业局贮木场场长张玉忠说:“10年前柴河林业局贮木场可不是现在这样,进入场区四通八达,人员、车辆混乱,检尺员损公肥私收取小费,装车工人利欲熏心乱挑乱选,不给钱不办事,给了钱乱办事,垛霸楞霸司空见惯,甚至勾结外来不法人员偷盗木材,木材科木材价格走人情价,大户垄断,随意调价、划价,有时年初的调令年末划价,赊销木材,倒卖调令,刁难客户,贮木场管理、木材经销一片混乱,不仅严重侵害企业形象,而且企业赖以生存的主财源严重流失,每年给企业造成经济效益流失在2000万元以上。”
  面对“雷区”、“火线”,2002年,柴河林业局新一届班子义无反顾,出重拳,下猛药,整章建制,刹风整纪。
  所有入场人员一律持有入场证;进场人员一律不准带手机,发现一律没收;场区工作人员工作时间一律不准出场;地拨车辆一律由经销公司空车配货站统一调配管理;一律场外交货;司机与货主一律脱钩;木材拨付一律由检验队、经警、局木材稽查大队层层复尺把关。
  八个“一律”,层层设卡,步步为营,明确具体,掷地有声。
  能真正落实吗?很多人都在猜疑,甚至以为和以往一样,新官上任,敲山震虎,不会动真的。能在贮木场库区木材重地兴风作浪、指手画脚的人,绝不是等闲之人,大多是林业局有头有脸或是有社会背景之人,“老虎”身上拔毛,谈何容易!
  现任局长王敬先当时主管木材经销工作,他说:“用制度管人、靠制度办事、用制度管权,公平、公正、公开,必须说了算、定了办,否则就越管越松,越管越乱。”
  众人在期待、观望之时,顶风上、以身试法的45名工作人员因违规违纪受到严惩,判刑1人,开除18人,调离工作岗位26人,没收手机近百部。
  一石激起千层浪。不给好处不办事、给了好处乱办事现象不再存在,“爱岗、敬业、奉献”成为主旋律,创先争优引领前沿。
  风清气正,客户聚焦。《木材经销人员“十不准”》、《贮木场工作人员“十不准”》、《木材销售管理规定》等25项制度,全方位监督制约。
  健全完善、规范实施木材经销首问负责任、领办带办、公开承诺、限时办结、失职追究5项制度,让“客户至上、周到服务”不再是口号。
  木材销售集体定价,任何个人无权擅自调价,包括林业局局长、党委书记都不得以任何理由参与或干涉木材销售,全局所有领导干部和经销公司人员及其亲属一律不得经营木材,一经发现调离岗位。
  走进柴河贮木场库区,就如同进入木材专营大超市。两根成对,三根成跺,两头整齐,归楞达到高、清、齐、稳,商品材品种由原来的380个细化到660个,以客户需求设楞,尽最大努力满足客户需求。产品质量合格率均达到99%以上,描号率达100%,材长准确率达100%,等级径级准确率达到99%。
  每根木材都有自己翔实的“身份证”。每根原木两端用不同的代码、数字标明产地、运材车、检尺员、复检员、材长、径级等,一应俱全,翔实具体。
  销售程序人性规范。货主看货、预交款、现场登记、价格竞标、签订销售合同、填写审批单、下达调令、配车、检尺、复尺、稽查队复核、货主验货,每个岗位,每项工作,每个环节,都建立健全规章制度,做到工作职责、程序、标准、任务四明确,各环节相互监督制约,乱挑滥选、索小费、找误差等损公肥私现象从根本上杜绝,企业和客户的双重利益得以维护。
  木材老客户周秀清说:“以前这儿我都随便进出的,找找熟人,弄点好的,多弄点都行,哪像现在,都封闭了,还管这么严!这手机都给收了,熟人也找不了了。不过现在省事儿,木材质量好,服务也好,我还是愿意到这儿来买。”
  在柴河林业局买木材,买方和卖方不见面,不找局长,找市场,一切以市场为导向,全部实行竞价销售。
  坚持公开、公平、公正原则,凡达到2人以上购买同一种木材的一律实行竞价销售,采取随机竞价、竞价箱竞价、会场竞拍、库区现场竞价等多种形式,竞活机制,竞顺渠道,增加效益。
  为简化程序,便于服务,方便客户,柴河林业局对所有收费项目实行统一管理,“一站式”服务。清理不合理收费4项,降低收费标准4项,所有收费业务集中在业务室按规定标准办理,实行销售程序、划拨数字、木材价格、库存数量、收费项目、竞价结果“六公开”,30分钟办结承诺,让所有客户心中有数,买得放心,买得满意,真正体现了公正、公平和公开。
  采访中很多客户说:“在柴河林业局买木材,只认制度不认人,制度面前人人平等。我们能心甘情愿到柴河林业局买木材,木材材质好是一方面,更看中的是服务好,图的是心情舒畅、明明白白。”
  贮木场精细化管理、木材经销连续8年蝉联森工榜首,累计增收1.6亿元。
  封闭式管理、超市化经营、竞价式销售的贮木场管理“柴河模式”被黑龙江省森工总局总结推广,成为引领森工的一面旗帜。
    规模化发展  集约化经营  循环式链条
    产业园区破解瓶颈
  大招商,大项目,大转型,大创新,大发展;依托资源,但不依赖资源;跳出林业发展,木材减产不减收,工人不下岗、不失业,产业园区破解发展瓶颈。
  坐落在局址的415万平方米的海林市国家级经济技术开发区柴林园区,一区多园,规划、建设、配套三位一体,是龙江森工最大的产业园区。现已投资达11.8亿元,年可实现产值14.2亿元,利税2153万元。
  这项局市共建的成果,彰显着柴河林业局思维观念的转变,凝聚着柴林人民自我超越的信心和力量,承载着转型跨越发展的重担。
  以招商引领转型发展,以引资助推产业升级,柴河林业局深入开展招商引资和项目建设年、产业发展攻坚年活动,呈现出强劲发展势头。
  全员参与、全民招商,效能考核、责任招商,党员干部、职工群众各显神通。
  成立了招商引资办公室,制定出台了《柴河林业局招商引资实施方案》和配套的《柴河林业局招商引资工作管理办法》,全局上下议招商、想招商,建立局级领导包保、部门负责、招商领导小组考核推进招商管理体系,责任清、任务明、奖罚到位。
  重商、亲商、惠商、富商、安商,打开招商引资大项目、大合作、大发展的新局面。
  与广州番禺潮流水上乐园建造有限公司签订的1.57亿元的旅游开发项目,一期工程投资9000万元已竣工。与浙江嘉兴思博玩具有限公司签约的1.4亿元儿童木质玩具环保胶合板项目;与江苏无锡市远东食品有限公司签订的1.24亿元开发真空冻干食品和坚果加工项目等,纷纷落户柴河产业园区。
  柴河产业园区,成为筑巢引凤的“百创基地”。
  以鑫海木业为龙头的单板旋切、以辰龙木业为龙头的细木工贴面板、以扬子木业为龙头的环保人造板、以耐力和华隆木业为龙头的家具板材、以庆华木业为龙头的百叶窗,形成以大带小、以精带粗、以强带弱、区域规模经营、系列化加工产业集群。
  绿色食品加工、造纸、威虎山森林公园开发被列为省重点推进项目。
  锅炉制造、环保胶合板及玩具、铅笔板深加工、餐具4个项目被列为省森工总局级重点推进项目。
  柴河纸板厂和柴河林机厂划归柴河林业局以来,“改革要深化,管理要加强,工作要提效”成为这两个企业重振雄风的新课题。从零创业,重新创业,不到一年的时间,两个企业的面貌彻底扭转,人心思上,生产规范,捷报频传,纸业产品、锅炉畅销东三省,发展形势一派大好。
  威虎山饮品有限公司,在全国特别是省内颇有名气。国家级、省级多位领导亲临视察,黑龙江省委书记吉炳轩、省长王宪魁、国家林业局局长赵树丛、省森工总局党委书记高金芳、局长魏殿生等诸多领导品尝松仁露的照片赫然醒目。
  宽敞明亮的生产车间,现代自动化的流水线,“原生态、纯天然、零污染”14种松仁饮品被运往全国各地。
  2012年,被黑龙江省列为重点推进项目,柴河林业局坚持高起点定位,高水平管理,高战略出拳,投入资金1.1亿元对原有公司进行扩建重组,扩大生产规模,引进先进设备,研发高端产品,公司占地面积1.5万平方米,开发的松仁露系列产品、松仁玉米浆、核桃露等饮品年总产量2500吨,年产值达1.8亿元,利润2000万元,成为拳头产品、龙头企业。
  柴河林业局有林地面积30万公顷,红松果林面积7万公顷,红松籽5年平均年产量1635吨,年产山核桃2930吨,年产榛子100吨,丰富的坚果资源使柴河林业局发展坚果产业有着独特优势。
  重新规划调整威虎山饮品公司,吸纳并入神龟泉矿泉水厂,增加集治、疗、养、保健于一体的多功能纯净水产品,研制开发坚果加工为主的山副产品、农副产品、北药系列产品,68个产品品种涵盖了饮品、保健品、农产品、山副产品、北药五大系列。将大山的潜力挖掘的彻彻底底,资源优势转化成经济优势,发挥得淋漓尽致。
  柴河林业局第一个做到了“森工最大坚果生产企业”,而且名副其实。
  2012年3月,集研发、生产、培训、销售于一体的汤原县百创山核桃工艺品有限公司落户局工业园区。利用柴河林区得天独厚的山核桃资源,大力发展山核桃工艺品制造业,让山核桃“摇身一变”成了工艺品,看起来很不起眼的小小核桃皮,竟然在不经意间从生活中的“废品”变成一种资源,发展成为一个产业,成为名副其实的“金”壳。
  柴河林业局林场职工苏同发说:“以前,每到秋天,满山的山核桃,没人捡没人要,现在却成了抢手货,林业局饮品公司、百创基地每斤1.2元收购,每个秋天都能增收万八千的”。
  柴河林业局局长王敬先向我们介绍说:“威虎山饮品公司不光是研发生产终端产品,更重要的是发展链条产业,循环经济,红松籽、山核桃、榛子等坚果仁用来做饮品,外壳做工艺品、活性炭,就业的不仅仅是公司内的360人,更重要的是拉动山上的家家户户增收,3800多户人家间接实现就业增收”。
  山上建基地,山下建龙头,龙头带基地,基地连万家,家家是车间,人人创效益。柴河林业局切切实实把这一模式具体化、效益化、规范化、科学化。
   产业生态化  资源效益化  品牌特色化
    资源优势转化经济强势
  经历过挺进深山,贡献木材火红的第一次创业,深陷过长达20年无以为济的痛苦“两危”,柴河林业局深谙“一木独大”的苦痛,对这来之不易的二次创业无比珍惜。
  黑龙江森工总局“四八四三”发展战略和“七大定位”长远目标,为柴河林区产业转型创大业明确了方向。
  做强林上,做活林中,做大林下,挖掘潜力,活化资源,产业生态化,生态产业化,为柴河林区跨越发展注入生机活力。
  41.5万公顷的全国面积最大的威虎山国家森林公园,133平方公里的莲花湖,6679公顷的天然母树林,让柴河林区的大森林、大湖泊、大冰雪、大岛屿、大人文生态旅游资源得天独厚。
  风景秀美的柴河,一直想把风景变成效益。总投资1.57亿元建成柴河九寨、水上乐园、观光小火车、北国第一漂、莲花湖景区、宏声度假村、三个旅游主导型示范林场,迅速形成旅游产业链,2012年,共接待游客15万人次,总收入4300余万元,如织的游客,带动了三产和林农产品销售,旅游经济大幕拉开。
  从柴河林业局宏声林场副主任的岗位退下来,孙旭光做梦也想不到,粗糙的大手竟然有模有样地炒起了菜,随着柴河九寨的名声越来越大,他的家庭旅馆越来越红火。
  介绍起他的“旭光家庭旅馆”更是满脸幸福:“摆弄了一辈子大木头,如今退下来开起了小旅馆,林业局给创造条件,提供方便,政策资金扶持,每天的游客纷纷而至,收入非常可观”。
  像孙旭光这样由伐树人变成“小老板”的,仅柴河林业局宏声林场就有68家,全局共有108家。身份的转变,带来的不仅是收入的增加,更是难能可贵的思想观念的转变。
  调动和激发一切积极因素,鼓励、引导和支持群众创家业、能人创企业、干部创事业,创业的浪潮在威虎山下蓄势待发。
  信息化管理森林资源是柴河林业局实现持续发展、构筑绿色大屏障的一大举措。
  林地、矿产、风能、景观、山副产品等所有资源建立电子档案,实行商品化管理、保护性开发、节约持续有偿利用、高效经营。
  红松种子林、林蛙等全部竞价管护,林业局实现增收6000万元。
  紧紧抓住棚户区改造,积极实施生态移民,累计向局址生态移民1745户4719人,相当于撤掉7个林场所,年减少森林资源消耗1.3万立方米。
  林农、林副、林牧、水产养殖等10个绿色特色龙头产业,带动了沿湖、沿路、林缘、庭院“四条经济带”和坚果林、食用菌、山野菜、无公害大豆、林禽、林畜、北药、渔业“八大绿色特色种养基地”的规模发展。
  2010年,大连绿孚特食品厂落户柴河园区,以开发、加工天然绿色食品为主,生产山野菜和食用菌两大类40余个品种,年生产加工刺嫩芽、蕨菜、柳蒿芽等各类山野菜800吨,实现利润240万元,实现产品系列化、规模化。
  柴河林业局新兴林场黄牛育肥“牛经济”,红星林场黑木耳种植“食用菌”经济,群力、二道林场的拦湖养鱼“湖经济”等等,在当地被视为“晴雨表”,引领着周边市场走势。
  一场一品、一场一项、一场一策,彰显出柴河林区产业的蓬勃发展势头。
  2010年,柴河林业局坚持民生就业为根本,立足当前,着眼长远,放弃1500万元的收入,在黄金繁华地段,将1800平方米的门市楼房,改建成下岗职工再就业培训孵化基地。又投资1556万元,建设3处孵化基地服务中心,29个社区劳动保障服务站,总占地1.3万平方米,无偿为创业企业提供服务,先后有9家企业成功孵化,孵化就业岗位1900个,全局实现“无失业”。
  亚茹针织厂厂长孙亚茹说起当年的创业历程感慨万千:“在低矮阴暗的不足40平方米的小平房里,3个姐妹在拼搏创业别提有多难了,看到今天的场景就像做梦一样,没有林业局就没有我的今天”。
  宽敞明亮的孵化创业基地里,致富的心和针织机一起飞转,孙亚茹做梦也没想到,自己能在这样的环境里开工厂,还能用自己的名字注册品牌。
  孵化创业产生连带效应,如今,孙亚茹已帮助一大批职工创业致富。
  1716米的商贸一条街,500余家小商铺星罗棋布。产业园区147家私营加工厂井然有序,百姓创业方兴未艾。
  3年的激情创业,转变模式,调整结构,优化升级,结出累累硕果。“一区两园三街四带五大支柱产业”初步形成。实现林区、地方百姓就业3万多人,人均年收入达到1.6万多元。
  创业创出了社会活力,创业创出了和谐指数,创业创出了人民群众幸福感和满意度,创业更创出了柴河林区的美好明天。

柴河局林农特食品加工厂赶订单忙生产满足“两节”市场。

黑龙江省森工总局

    柴河林业局始建于1947年,地处张广才岭东北段,施业区面积34.5万公顷。总人口5.9万,在册职工14600人。历史上年度最高采伐量80万立方米,号称森工系统“四大名旦”之一。建局以来累计生产木材2286万立方米,上缴利税4.1亿元。上世纪末,随着资源的逐渐减少、社会和历史包袱的加重,国家林业政策的不断调整和自身管理松懈等原因,经济形势出现了严重危机,木材产量锐减到13万立米左右,4000多职工下岗。全局总欠款近2亿元,其中拖欠劳保费、医疗费及职工工资1500多万元。出现多起职工上访、拦截列车、聚众闹事等严重事件。2003年以来,新组建的局领导班子解放思想、锐意改革,实施总局加强木材经销管理战略,一切围绕经销转,围绕提高效益转,从堵塞木材销售漏洞入手,大刀阔斧、全面治理木材流通秩序,做活了木材经销这篇大文章。在全省24个有采伐指标的林业局同等质木材中,该局每立方米平均售价比总局指导价格高出212元,比售价最低的林业局高出580元,连续三年居于全省前列。四年来,全局经济形势有了明显好转,经销工作连续三年荣获总局先进单位和标兵单位,截至2006年末,不仅还清了欠款,还有了一定的的积蓄。企业生产设备、基础设施和职工生活设施得到改善,职工工资稳定增长,教育、医疗、劳保等经费有了保障,30%多的下岗职工实现了再就业。
    一、实施全面改革,建立健全管理监督机制
    长期以来,计划经济条件下形成的领导、管理、生产体制,导致企业人浮于事、管理混乱、效率低下,损失浪费严重。木材销售是林业企业的最大、最现实的财源,同时也是管理最为粗放、效益流失最为严重的一个环节。柴河林业局抓住总局强化经销工作的机遇,将木材销售作为全局第一位的任务,确立了以木材销售为中心的工作体制和机制。从整顿治理木材流通秩序入手,实施全面改革。一是改革机构,创新管理体制。过去木材销售环节管理混乱,不仅局主要领导有权定价、销售,即使销售科、贮木场一般干部也可以随意降价、销售,结果是个别人从中捞到好处,使企业蒙受重大损失。为杜绝这一现象,柴河林业局加强对木材销售的集中领导和管理,把检验科与贮木场合并,成立了木材经销公司,销售工作由一名副局长统一领导和管理。同时大力精简机构,减员增效。过去林业局仅木材销售科就达30多人、贮木场机关设置了18个股、200多人。机构重叠、人浮于事,相互掣肘,刁难勒卡客户,严重损害了企业形象。柴河林业局对木材销售系统进行了全面整顿,合并重叠机构5个、撤销机构17个,精简管理人员55人、非生产人员257人,分流岗位不合理人员82人,每年为企业减少管理费支出16.8万元,节省人员工资73.8多万元。二是改革管理制度,建立健全监督机制。为了堵塞漏洞、强化管理,四年来,对木材销售工作先后制定了《木材经销人员“十不准”》、《木材销售管理规定》等25项制度,从制度上、运行机制上进行全方位监督制约。林业局成立了木材稽查队,由局长直接领导,对经销工作直接监管。对经销工作的所有关键环节都制定了严格的管理制度。例如,工作期间不准职工带手机,不准客户同检尺员、装车人员接触。整个木材拨付需经过桥工队、原木车间、检验员、复尺员、经警和稽查队的六道程序,按照货主看货、交预付款、现场登记、价格竞标、签订销售合同、填写审批单、下达调令、配车、检尺、复尺、稽查队复核、货主验货的流程销售,形成一条严密的管理链条,木材销售真正实现了程序化、制度化、规范化。三是改革分配制度,建立激励机制。根据职工各自承担的责任、劳动强度和工作效率实行按劳取酬。工资向重要岗位和艰苦岗位倾斜,一线工人月工资平均增加400多元。不断强化职工的责任意识和工作效率,充分挖掘和调动职工的积极性。四是改革工艺,提高经营效益。根据木材生产规模缩小、运输由火车改为汽车的实际,2005年对闲置过剩的生产设施进行了工艺改造,拆除了铁路专用线和链子传送机,处理废旧机械和旧钢轨回收资金123万元,拆除链子传送机每年节省动力费43万元,修旧利废进行场地改造节省费用约15万元。同时新建了6条平车线和4个汽车装卸站台及6500平方米停车场,使贮木场更加适于汽车装卸,减少了成本,提高了效益。
    二、狠抓薄弱环节,重拳整治木材流通秩序
    过去森工是有名的“林大头”,经营管理粗放,跑冒滴漏随处可见。多年来眼看着肥水白白流入外人田,掏空了森工企业,养活了一批拥有百万或千万元家财的木材贩子,林业局当了多年的“冤大头”。柴河局痛下决心,彻底整治木材流通秩序。一是实行封闭管理。过去林业局贮木场周围没有任何围拦,道路四通八达,场内开办了9家个体私营木材加工厂,环境非常混乱,公私木材楞垛混放,少买多拉、买次装好、偷拉私运的现象很普遍,木材丢失十分严重。柴河林业局冲破各种阻力,全面搬迁和清除了贮木场内的木材加工厂,周围设置栅栏,实行封闭式管理,从源头上加强管控。二是发挥领导干部表率作用。打铁先要自身硬。林业局规定,木材销售实行集体定价,任何个人无权擅自调价。除主管局长外,其他局领导班子成员包括局长、党委书记都不得以任何理由参与或干涉木材销售。领导干部和经销公司人员亲属一律不得经营木材。五年来,该局领导班子成员严格遵守这项规定,从未出现写条子、打电话、卖人情材的情况。主管销售的副局长王敬先1991年曾获得黑龙江省劳动模范荣誉称号,2006年被评为全国森工系统十大杰出青年,今年又获得全国“五一”劳动奖章。他上任时,首先规劝自己的妹妹停止了多年从事的木材生意。每天“长”到了贮木场,管理十分严格。五年来从未给自己亲朋批过木材、办过事。三是铁面无私、敢于碰硬。全面加强了队伍建设和管理,大力提高职工素质,实行竞争上岗。严肃组织纪律,严格管理,坚持每天四次指纹考勤制度,对无故旷工、迟到早退、脱离岗位等违反规章制度者,一律按相关规定处罚。对以木谋私、违法犯罪的,坚决予以惩处。2005年元旦期间,三名木材检尺员与货主串通,利用复检之机为货主购买的木材减少数量,事情败露后,三人同时被开除。另一名稽查员伙同他人联手盗窃木材,受到法律制裁。柴河林业局五年惩处了35名违规违纪人员,其中判刑1人,开除18人,调离岗位16人,为企业挽回经济损失10万多元。柴河林业局加强木材管理的这些举措,触动了一些内部人的利益,断了一些人的财路,更惹恼了社会上的“楞霸”、“木霸”,有人放风要绑架王敬先的孩子,有人扬言要报复他。王敬先义无反顾,不为所动。
    三、创新经营理念,实现木材效益最大化 
    柴河林业局大胆创新经营理念,采取有力措施,实现木材产销效益最大化。一是强化市场意识,全面抓好产销对接。木材经销工作头绪纷杂,柴河林业局从市场需求这个源头抓起,从严格合同化管理切入,真正做到木材生产围着销售转,销售围绕市场转,通过签订销售合同指导生产全过程。积极组织生产适销对路产品。通过开展广泛的市场调研,逐步加大了优质木材的生产力度,使全局畅销高价材产量已由2002年的不足3500立方米增加到2006年的19000多立方米,同比每立方米木材平均提高售价765元,年均增加效益296万元。大力开展订单化生产。根据客户的质量需求和时限要求,专门为特殊客户生产定制材。仅2006年就生产定制材18000多立方米,为企业增加效益224万元。组织反季节生产。一般木材生产销售旺季在冬春季节。夏季又多为市场需求旺季,木材往往所剩无几。柴河林业局抓住这个商机,根据市场需求和部分伐区不适合冬季生产的作业条件,开展了夏季木材生产,巧打时间差,做到人无我有,卖缺卖俏,实现木材销售效益的最大化。近四年来通过夏季生产商品材9万多立方米,平均售价达到893元,为企业增加效益1124万元。坚持合同化销售,确保整体效益提高。为了规范销售秩序,柴河林业局对生产的所有木材无论数量大小、材质优劣、等级高低,一律先签合同后销售。以2006年为例,柴河林业局共签订木材订货合同1032份,合同结算率100%,销售木材14.9万立方米,占总量的98%以上。二是坚持集体决策,实行竞价销售。过去林业局政出多门,有权降价的人过多导致企业效益大量流失。为了保证木材价格稳定提高,柴河林业局建立价格领导小组,按照市场形成价格机制,科学合理制定木材销售价格,既能够使客户接受,又能够达到当地市场相对较高的价位。如价格确需调整的,必须经价格领导小组集体研究决定,任何人无权自行降价销售,即使是集体决定降价的,降幅也必须控制在总局最低保护限价以上。同时,一律实行竞价销售。凡是有2人以上共同购买同一种木材的,采取临时随机竞价、竞价箱竞价、会场竞价、库区现场等多种形式竞价。2003年以来,开展各种方式竞价2843次,参加竞价者达到6000多人次。通过竞价方式木材成交率达91%,竞价销售每立米木材提高售价61元。2006年曾经创造出每立米木材高出底价1530元的历史纪录。就连铺垫摆放木材的3000立方米楞腿材都实行竞价销售,年为企业增效60多万元。近五年来,柴河林业局平均每立米木材售价比总局限价高出10%以上,估算竟价销售累计为企业增收2056万元。三是建立木材超市,满足多层次、多样化需求。为了提高木材的商品价值和销售价格,柴河林业局精心打造木材超市,精挑细选,分门别类,对木材实行商品化管理。为了确保超市木材的质量,严把“四关”:即严把木材缴库关,防止人为降等降级行为。对木材描号实行代码制管理,从木材采伐生产到进入贮木场,实行林场代码、车辆代码、检验员代码制,把责任全程跟踪落实到每个环节和个人,对木材等级、径级、长度、数量、质量实行双向责任追究,极大地增强了工作人员的责任心。2004年以来,柴河林业局木材销售材长准确率100%,等级、径级准确率99%,描号率100%,产品质量合格率达到98%。严把选材关,强化等级评分,做到按质论价、优质优价。例如,从胶合材中选出特选材每立方米能提高售价400元。把刨切材、根节材细分3等,每米可提高售价100元。如设置自选材楞,执行刨切材价格,每米可提高售价400元。柴河局精心挑选、细化产品种类,木材超市商品种类已由2004年的450个细分到2006年的631个,增加了181个新品种。品种的细化提高了售价,2006年生产次小薪材2500多立方米,占17.7%,平均售价达591元,比2005年每米提高69元,仅此为企业增效180万元。严把造材关,为防止次材带好材,好材造坏降等,确保每根上楞木材都是合格的商品材,加大了对合理造材工作的监管力度,能进等内的不进等外,能出特级的不出般材,千方百计提高木材等级,挽回因造材不合理而造成的效益流失。对不合理的木材进行二次改锯,五年来,共计改锯等外材4664立方米,进入等内材2591立方米,进入一、二等材627立方米,平均每立方米提高售价161元,为企业增收42万元。严把归楞关,对木材实行分级归楞制度,做到“五清两化”,保证库区木材向超市商品一样摆放整齐,为客户提供方便。同时木材楞垛数量由原来的300个增加到360个,扩大了木材摆放品种和空间。
    四、打造最佳环境,提高服务能力和水平
    柴河林业局始终遵循诚信、公正、公平、公开的服务原则,真诚为客户服务,从而赢得市场的主动权。在材质并不占优势的情况下,却连续四年创造了全省森工系统单位立米木材的最高售价。一是强化信息管理服务。柴河林业局把信息化建设作为搞好木材经销工作的龙头,加强信息化的基础设施建设,建立了统一的木材生产销售信息管理系统,与总局经销局联网,准确把握国内外市场动向和信息,掌握营销工作的主动权。成立了木材产销存信息中心和三总量办公室,购置了电子显示屏,做到木材销售程序、价格、库存数量、收费项目、竞价结果、划拨野帐、结算结果、举报电话“八公开”,提高透明度,木材生产销售实现规范化、数字化管理。二是实行承诺式和一站式服务。坚持内提素质、外树形象,通过制度建设,打造服务品牌,提升对客户的服务能力和吸引力。客户选材付款后,对客户实行全程服务,所有手续与事项均由林业局代为办理,彻底根除了勒卡、刁难、扯皮、低效问题。很多客户宁可每米多花二十元,也愿到柴河买木材,因为柴河木材价位高在明处,没有其他任何灰色收费,客户到柴河买木材为的是图个省心、顺心、放心。三是积极发展客户,培植市场。为了掌握营销工作的主动权,改变了过去图省事木材销售包大户垄断的做法,铲除产生权钱交易的环节和被大户压价销售的弊端,大力发展和培养中小客户,不厌其多。过去一张大尾巴调令不限数量,现在每个调令不超过200立方米木材,限定7个工作日内运完,否则每米扣押金10元。为巩固和拓展销售市场,柴河林业局大造自己的经销网络,不定期召开客户联谊会,经常回访老客户,征求意见,走访周边及省内兄弟局和木材集散市场,准确把握市场动态,捕捉市场信息,为客户服务。大力巩固老客户,不断发展新客户,把客户视为朋友,帮客户抓加工订单,联系合作伙伴。过去该局的榆木一度滞销,后来他们同上海安信地板公司联系,把5990米榆木以每米高出市场近百元的价位售出。他们还给安信地板联络了俩家加工企业作为合作伙伴联营,使本来滞销的榆木成了抢手货。柴河林业局用真诚感动了客户,现在固定的长期客户和临时客户达到280多家。为了缩短运距降低成本,柴河林业局还十分重视木材的地销工作。木材地销总量已达到了50%,林产工业厂家由2002年的60家增加到123家,尤其是个体和民营加工企业快速发展,整个木材加工业产值和利润分别提高了90%和50%。新增就业和再就业岗位700多个。
    五、几点启示
    柴河林业局经过四年多时间的打拼,由一个老大穷局一跃为全省森工系统的排头兵,成为治危兴林的一面旗帜,积累了宝贵的新鲜经验,给我们以深刻启示:
    一是搞活森工企业必须凭优势翻身。我省森工系统过去几年在探索治危兴林工作中,大力发展林产工业、开展多种经营、推行管户承包,取得了一定的成效。但毋庸讳言,森工企业还未真正走出困境。近年来总局加强了对木材经销的管理,制定推行“161”工程,即抓好木材经销管理的一个关键、六项措施和一个保障,抓住了制约林业发展的主要矛盾,抓住了振兴林业的关键。很多林业局通过加强木材销售管理都取得了明显的成效,柴河林业局更是其中的一个成功范例。典型和实践都证明,木材仍然是森工的最大优势和主要财源。只有认清真正的优势,发挥好这些优势,就能找到加快发展的正确途径,企业就能早日焕发出生机与活力。
    二是搞活森工企业必须靠制度管理。柴河林业局通过技术改造、完善内部管理机制、堵塞跑冒滴漏,算大帐每年增收2000万元,效益是巨大的。柴河林业局负责人说,企业管理是一部“天书”,需要终身“啃读”。我们现在已经做到了把木材当作自己家的商品卖了,也做到了木材“论根卖”,下一步要向广东学习,木材要“论斤卖”。广东顺德已经这样做了。如果能做到这样一种精度,所有的企业效益都会成番论倍增长。
    三是搞活森工企业必须用好领路人。森工总局在全系统推行木材经销战略,各个林业局都在做,而柴河林业局做得最好,在木材产量减少、材质降低、并无特殊的条件下,连续三年木材销售取得骄人业绩,最重要的是有一个过硬的领导班子和一批优秀的领导干部。林业局党政主要领导能够做到正人先正己,不搞木材交易,做销售工作的坚强后盾。尤其是主管经销工作的副局长王敬先,懂经营、善于管理、敢于碰硬,一身正气、两袖清风,为搞好木材销售工作殚精竭虑、废寝忘食,发挥了至关重要的作用。柴河林业局的经验表明,有了正确的决策之后,还必须创造性地抓好贯彻落实,而选好人、用好人则显得尤为重要。

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游客在柴河局威虎山雪村开心玩雪圈。

让生态成为追求,让生态成为财富,让生态成为增长新动力……森工林区全面停伐后,放下斧锯的柴河林业局正凭借良好的生态“基因”,开足马力转型发展,生态美景变身生态经济,正努力将“绿水青山就是金山银山”的谚语变为现实。

全国面积最大的森林公园威虎山国家森林公园覆盖柴河林业局整个施业区,133平方公里的莲花湖坐拥怀中,《林海雪原》的发生地、剿匪英雄杨子荣和高波牺牲地、东北抗联密营……大森林、大湖泊、大冰雪、红色故事,让柴河林业局这片绿色的大森林充满神奇色彩,也为这片土地唱响经济埋下了“伏笔”。

2016年伊始,新版电视剧《林海雪原》在柴河林业局威虎山雪村取景拍摄,众多明星齐聚,让这个深山里刚刚“火”起来的村落,纯美、原生态的雪景越发受人瞩目。