农业总部农药检定所解读《农药管理条例》的捌项重视调整

对刚刚制定的《农药标签管理办法》、《紧急需要农药管理规定》和《专供出口农药登记管理规定》三项法规草案广泛征求意见,《专供出口农药登记管理规定》草案规定,通过《农药管理条例》,加强了农药监督管理保障

农业部种植业管理司近日下发通知,对刚刚制定的《农药标签管理办法》、《紧急需要农药管理规定》和《专供出口农药登记管理规定》三项法规草案广泛征求意见。8月31日前,有关方面可以将修改意见直接反馈给农业部种植业管理司。

2月8日,李克强总理主持召开国务院常务会议,通过《农药管理条例》,这标志着我国农药行业发展和农药管理工作即将面临深刻调整,进入新的发展时期。现行《农药管理条例》于1997年发布施行,并于2001年修订。此次《农药管理条例》修订,立足农药管理工作实际情况,针对当前存在的问题,顺应行政体制改革和行业发展要求,对农药管理的体制、制度、措施等进行了重要调整。

《农药标签管理办法》草案提出,农药标签实行审批制度,应当经农业部审定。《紧急需要农药管理规定》草案针对突发灾害,指导尚未登记或已禁用农药的特殊管理和限制使用。

一是调整农药管理体制。《修订草案》规定,国务院农业主管部门负责全国农药监督管理工作,包括农药登记、生产许可、经营许可、违法行为处罚等。县级以上人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。加强了农药监督管理保障,赋予农业部门现场检查、抽查检测、调查了解、查阅复制有关资料、查封扣押产品及相关设备材料、查封场所等手段。

《专供出口农药登记管理规定》草案规定,专供出口农药登记证有效期暂定为一年,由农业部负责决定审批。申请企业需提供境外购买者的具体名称、联系方式、预计出口量、进口合同或意向书以及境外直接购买者的确认声明。据悉,专供出口农药不得在我国境内销售,同时不需在我国进行全面安全评价,但是必须提供境外农药登记证明或进口国免于登记的证明。

二是取消农药临时登记。《修订草案》取消了农药临时登记。扩大了农药登记的申请主体,新农药研制者也可以申请农药登记。同时允许转让登记资料,但登记证不允许转让。明确农药登记评审委员会组成,增加了国家食品安全风险评估专家委员会的有关专家。改革农药登记试验管理制度,登记试验单位由农业部认定,新农药登记试验由农业部批准,其他报省级农业部门备案。

三是实施农药生产许可。《修订草案》明确由省级农业部门负责实施农药生产许可制度;针对委托生产行为,规定委托人要取得相应的农药登记证,受托人要取得农药生产许可证。此外,还加强了农药标签的管理,规定限制使用农药的标签还要标注“限制使用”字样和限制要求,用于食用农产品的农药产品标签应当标注安全间隔期。

四是实施农药经营许可。《修订草案》明确由县级以上地方政府农业部门实施农药经营许可制度。对已取得经营许可的农药经营企业设立的分支机构免予办理经营许可证,但需向分支机构所在地县级以上地方农业部门备案。此外,《修订草案》规定境外企业不得直接销售农药,需要设立销售机构或委托代理机构。