伏季休渔执法 沿海各地发力

广东省休渔执法行动分港口执法与渔场执法巡查两个环节,流通领域联合执法行动实施方案》《,从落实渔业船舶和渔港安全监管、加强异地休渔船舶管理、加强安全生产培训教育等方面强化伏季休渔管理

5月1日,2018年全国海洋休渔执法行动在湛江启动,拉开了广东省休渔执法序幕。今年,农业农村部再次对海洋休渔政策进行调整完善,要求海洋休渔制度安排及执法监管要更加“严”和“紧”。广东省于休渔前制订了执法行动方案,省总队各直属支队、各地渔政队伍根据实际情况制订了相应的细化方案。随后,各地均组织开展了休渔执法专项行动,按照属地管理的原则,加强执法监管,同时加强区域间、系统内甚至跨省联合执法,确保休渔执法到位。

伏季休渔执法 沿海各地发力。伏季休渔以来,通过岸基雷达、北斗监控系统、无人机等信息化手段,全面监控海洋休渔动态。伏季休渔期间岸基雷达扫描的数据每天更新并及时发送给各市县进行核实处理。北斗系统实行24小时监控。利用中国海监B-2845飞机进行航空巡查,环岛飞行5小时,航程1200公里,把巡查发现疑似违规的线索发送给市县进行核查。

渔港码头,鸣笛声响,宣告着又一年休渔期的到来。5月1日,由广东省农业农村厅、茂名市人民政府主办,广东省渔政总队、茂名市农业农村局承办的2019年广东省海洋伏季休渔暨同步执法行动在茂名博贺渔港启动。

跨省联合执法是今年加强执法监管举措之一。5月28日至6月1日,广东、广西、海南联合开展三省交界水域联合执法行动;7月30日至8月3日,广东、广西和海南联合开展了2018年北部湾渔场及粤桂琼交界海域休渔监管海上执法行动;8月1日至8月16日,广东省渔政总队联合广东省海警总队、福建省海警总队、福建省海洋与渔业执法总队等单位共同开展台湾浅滩海域及闽粤交界海域监管海上执法行动。

据不完全统计,今年5月1日以来,全省休渔渔民数量60392人、休渔渔船总数17279艘,其中拖网1289艘,张网1065艘,围网、罩网2058艘,定置网68艘,刺网12257艘,其他416艘。

今年,为加强水域生态文明建设,深入推进渔业高质量发展,农业农村部在全国同步启动“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动,继续坚持“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”。

据悉,在休渔期延长和油补政策调整的“双重压力”下,广东省渔政执法人员始终保持严格执法态势,多次组织开展专项行动及明察暗访,严厉打击各类违规偷捕行为。截至7月底,共查获涉嫌违规渔船509艘,其中在册渔船44艘,涉渔“三无船舶”467艘;没收涉渔“三无”船舶173艘、非法渔获物5100公斤;移送公安部门涉嫌犯罪案件24宗,涉案人员40名,清理取缔并拆除定置网等禁用渔具设施373处。

广东省的休渔执法行动分港口执法与渔场执法巡查两个环节,采取日常执法巡查与夜晚突击检查相结合的方式,定期和不定期组织高密度巡查,重点打击各类违反休渔规定的行为,同时对涉渔“三无”船舶、为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务的辅助船进行严格执法检查,压缩违法捕捞空间。针对重点水域、交界水域、违法高发水域及隐蔽性较强水域开展专项执法行动,并联合海上相关部门开展联合执法、交叉执法,确保伏季休渔执法到位。

伏季休渔期间,广东将根据“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动安排,按照“船进港、网封存、证集中、人上岸”的原则实施休渔管理,做好港澳流动渔船申请免休工作,从落实渔业船舶和渔港安全监管、加强异地休渔船舶管理、加强安全生产培训教育等方面强化伏季休渔管理。认真组织开展清理取缔涉渔“三无”船舶专项执法行动、违规渔具渔法清理整治专项执法行动、打击电鱼活动专项执法行动、渔业安全生产专项执法行动、水生野生动物保护专项执法行动。主动加强与外事、公安、自然资源、生态环境、水利、市场监管、海警等部门的沟通联系,建立完善联合执法、联合办案机制,强化行刑衔接,提升执法效能,在重点区域、重点时段开展联合执法。

同时,广东省渔政部门按照《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定》和《农业部关于加强农业行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,加大打击力度,对涉嫌犯罪的案件录入“两法衔接”系统,对属于公安机关管辖的,一律移交,有力打击了违反休渔制度行为。

,10起案件拟移送公安机关追究刑事责任。

渔港是今后渔业管理主战场,广东将以伏季休渔为契机,落实全国渔船渔港综合管理改革现场会精神,开展渔船渔港综合管理改革,抓好安全生产和渔港环境整治,破解海洋渔业资源管理和安全生产监管难题。另外,还将积极协助解决休渔期贫困渔民生产生活困难,加快休渔补贴发放工作,确保渔民生产生活和渔区社会稳定。

8月17日12时,随着一声开渔令,广东省阳江市闸坡中心渔港内上千艘渔船驶向蔚蓝大海,标志着该省39733艘应休渔船为期三个半月的2018年休渔期正式结束。

海南省

记者了解到,海洋伏季休渔是目前我国最重要、最有影响力的渔业资源养护管理制度。实施21年来,在生态文明建设、保护海洋渔业资源等方面发挥了重要作用,取得了良好的生态、经济和社会效益。自2017年对海洋伏季休渔制度进行重大调整后,全国沿海渔政队伍与海警、公安等部门密切合作,重拳出击、打非治违,严格的伏休执法成效显着,被全社会广泛认可。

据了解,广东省休渔执法行动分港口执法与渔场执法巡查两个环节,采取日常执法巡查与夜晚突击检查相结合的方式,定期和不定期组织高密度巡查,重点打击各类违反休渔规定的行为,同时对涉渔“三无”船舶、为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务的辅助船进行严格执法检查,压缩违法捕捞空间。

截至6月底,广西沿海各级渔政渔港监督机构出动执法人员3003人次,出动执法车辆234车次,出动执法船艇503艘次,检查渔港码头541次,渔船8480艘次,市场2个,船舶网具修造点6个,海上巡查里程14621.4海里,查办违法违规案件25件,涉案人员50人,移送司法机关4宗,移送人员9人,涉案渔获物重量11659.8公斤,处罚金额11万元。

今年广东省海洋伏季休渔时间为5月1日12时至8月16日12时,一共三个半月的时间。休渔海域范围为广东省管辖的北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域,除钓具及国内养殖船以外的所有作业类型都纳入休渔作业范围。据统计,广东应休渔船29388艘,2730艘钓具、养殖渔船免休渔。5月1日中午12时开始,应休渔船全部进港休渔。

为了在执法行动中更好聚焦问题突出的重点地区、精确打击重点领域,广东省还成立了海洋与渔业行业扫黑除恶专项斗争工作领导小组,整治海洋渔业行业乱象,深挖涉黑涉恶线索。休渔期间,共摸排出涉黑涉恶线索8宗。

伏季休渔以来,广西每天至少安排1艘渔政船执行海上巡航检查任务,主要渔港均有渔政船、艇值班。各级渔业行政主管部门和渔政渔港监督机构积极加强与海警、工商等部门的协作,多次联合开展专项执法行动。5月下旬,自治区组织渔政船3艘、渔政快艇5艘,与广东、海南三省区渔政执法机构开展联合巡航。同时派出督察组,对沿海地区进行了执法督察。